伸出橄欖枝

    上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)成為國家戰(zhàn)略，對于長三角區(qū)域一體化發(fā)展，合力打造亞太地區(qū)重要國際門戶提出了新的要求，也為寧波作為上�！皟蓚�中心”建設(shè)重要組成部分，加強(qiáng)與上海合作、拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型提供了新的機(jī)遇。

    3月29日，寧波融入上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心推進(jìn)會在上海舉行。寧波方面誠意滿滿，邀請了200余家知名金融、航運(yùn)機(jī)構(gòu)和政府部門的高層人士參加。

    同處長三角，寧波與上海有著特殊的淵源關(guān)系，在金融、航運(yùn)業(yè)的合作發(fā)展上具有良好基礎(chǔ)和巨大潛力。寧波市委書記巴音朝魯說：“全面推進(jìn)寧波融入上�！畠蓚�中心’建設(shè)，有利于促進(jìn)上海、寧波兩大港口強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升港口物流發(fā)展水平，共同推動上海國際航運(yùn)中心建設(shè)。”

    上�！皟蓚�中心”建設(shè)將促進(jìn)長三角一體化的發(fā)展。寧波市市長毛光烈說，建設(shè)上�！皟蓚�中心”是長三角區(qū)域各城市的共同使命，寧波應(yīng)主動分擔(dān)共建上�！皟蓚�中心”更多的責(zé)任，發(fā)展好國際離岸金融業(yè)務(wù)。寧波主動參與共建上海“兩個中心”，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和合作發(fā)展的必然要求，也是互利之策和雙贏之舉。有利于共同提高上海的國際競爭力和服務(wù)長三角、服務(wù)全國的能力；有利于增強(qiáng)上海國際金融中心的功能，拓展更大服務(wù)范圍和提升服務(wù)水平；有利于加快打造亞太地區(qū)國際門戶。

    面對寧波伸出的橄欖枝，上海自然欣然接受。上海市副市長屠光紹說，去年4月，國務(wù)院明確了上�！皟蓚�中心”建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開長三角地區(qū)兄弟城市的大力支持�！皽�甬兩地可以此為契機(jī)，加大四方面的合作：一是建立兩地各個層面的溝通、合作機(jī)制，促進(jìn)長三角地區(qū)的協(xié)調(diào)合作逐步走向成熟和經(jīng)�；�。二是互相借鑒各自在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是創(chuàng)造條件，推進(jìn)區(qū)域金融和航運(yùn)資源的有效流動，共同搭臺促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融、航運(yùn)機(jī)構(gòu)開展廣泛合作。四是溝通信息，共同營造良好的區(qū)域金融和航運(yùn)生態(tài)環(huán)境�！�

    提升軟實(shí)力

    寧波提出的“把寧波建設(shè)成為長三角南翼區(qū)域金融服務(wù)中心”和“努力發(fā)展成為上海國際金融中心副中心”目標(biāo)格外引人注目。有關(guān)人士評論說，寧波已吹響了嘹亮的“集結(jié)號”，將與上海一起演繹國際金融中心建設(shè)“一主一副”的“雙城記”。

    寧波希望能按“一主一副”（似美國紐約與新澤西市）模式，建立共生共榮的關(guān)系。一方面，通過承接上海的輻射，吸引優(yōu)質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)中介來寧波設(shè)立區(qū)域總部或后臺服務(wù)中心，完善寧波的金融體系和金融功能。另一方面，又能發(fā)揮寧波在基礎(chǔ)設(shè)施、金融生態(tài)、區(qū)位條件等方面的優(yōu)勢，成為上海金融業(yè)的后援和配套服務(wù)基地，提升上海金融業(yè)的核心競爭力與服務(wù)效率。

    在建設(shè)上海國際金融中心副中心的過程中，寧波將加快發(fā)展航運(yùn)金融業(yè)�！皩幉ǖ暮竭\(yùn)金融業(yè)剛剛起步，航運(yùn)金融產(chǎn)品單一、覆蓋不全、人才匱乏、服務(wù)滯后，還不能滿足大量航運(yùn)、造船、物流企業(yè)的需求。”寧波市金融辦主任姚蓓軍表示，沒有金融業(yè)的發(fā)展，要想做大航運(yùn)業(yè)，做大港口經(jīng)濟(jì)是不可能的。

    實(shí)際上，寧波和上海一樣，在發(fā)展過程中存在的問題主要不在量上，而是航運(yùn)服務(wù)跟不上，在國際港口業(yè)還沒有發(fā)言權(quán)，金融服務(wù)、法律服務(wù)、船舶服務(wù)等方面都是滯后的。

    基于航運(yùn)業(yè)資金密集、高風(fēng)險等因素，寧波港口管理部門建議，從發(fā)展多種航運(yùn)融資方式、發(fā)展航運(yùn)保險業(yè)務(wù)、開展離岸金融業(yè)、啟動航運(yùn)金融結(jié)算四個方面著手，提升航運(yùn)金融服務(wù)軟實(shí)力。

    “要充分利用梅山保稅港區(qū)和寧波國際金融服務(wù)中心等優(yōu)勢平臺，進(jìn)一步優(yōu)化航運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展環(huán)境，不斷充實(shí)航運(yùn)金融市場主體，拓展航運(yùn)金融服務(wù)產(chǎn)品，完善航運(yùn)金融服務(wù)體系�！睂幉ǜ劭诠芾聿块T的調(diào)研報(bào)告分析說。

    寧波港集團(tuán)總裁李令紅表示，寧波港將充分發(fā)揮深水港、大宗貨源轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善航運(yùn)服務(wù)布局，同時將緊緊依托寧波梅山港保稅港區(qū)，發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動效能，引進(jìn)國際著名的供應(yīng)商、金融保險機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)、法律及口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)的多種融資方式，為船方、港方、貨主提供高端服務(wù)和特色服務(wù)。

    港口資本首次合作

    寧波港和上海港的關(guān)系在很多人看來，只有一個詞：競爭。而毛光烈則說：“希望寧波能作為上海的好伙伴、好幫手、好助手，共同參與亞太國際門戶建設(shè)；在上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中形成以上海港為龍頭、寧波港為主要組成部分的組合港港口群體系，形成類似紐約港與新澤西港的國際集裝箱雙樞紐港，共同拓展海內(nèi)外港口網(wǎng)絡(luò)資源�！�

    似乎為了印證毛光烈之言，3月29日，寧波港集團(tuán)與上港集團(tuán)合資成立的上海港航投資有限公司正式掛牌。上港集團(tuán)董事長陸海祜表示：“事實(shí)上，目前港口已經(jīng)打破了地方格局，邊界已經(jīng)不是那么清晰�！�

    此次成立合資投資公司，是兩大港口集團(tuán)資本層面的首次實(shí)質(zhì)合作。此前，上海港和寧波港在資本上的聯(lián)系只限于招商局國際。2005年借助上港集團(tuán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的機(jī)會，招商局國際成為上港集團(tuán)第二大股東，之后招商局國際又成為寧波港集團(tuán)第二大股東。

    值得注意的是，在長三角港口群中，上海港和寧波港是目前國內(nèi)兩個吞吐規(guī)模最大的港口，而作為臨近的兩大深水港，彼此之前一直存在著競爭關(guān)系。對此，陸海祜說，實(shí)際上上海港和寧波港合作大于競爭，雙方形成了一種相對合理的劃分，之前也沒有出現(xiàn)惡性競爭的情況，雙方不以價格競爭為手段，而是依托于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動出口，提升港口業(yè)務(wù)。

    目前，寧波港集團(tuán)已經(jīng)與上港集團(tuán)建立了高管定期會晤、信息交換溝通、業(yè)務(wù)互動互助、科技創(chuàng)新交流等“四大機(jī)制”。據(jù)李令紅透露，今年，寧波港將重點(diǎn)推進(jìn)寧波港股份A股適時上市，并以新成立的寧波港集團(tuán)財(cái)務(wù)公司為平臺，實(shí)現(xiàn)由碼頭經(jīng)營業(yè)為主的“單輪驅(qū)動”向碼頭經(jīng)營業(yè)、現(xiàn)代港口物流業(yè)、資本經(jīng)營“三輪齊駕”轉(zhuǎn)變。

    此外，寧波環(huán)球航運(yùn)廣場建設(shè)也在積極推進(jìn)中，將吸引各類金融和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶，通過與上海更為緊密的分工合作，共同提升上海國際航運(yùn)中心整體參與國際航運(yùn)競爭的能力。

    樣板的示范作用

    這次滬甬之間的合作引發(fā)市場熱議。上海海事大學(xué)物流研究中心主任林國龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時說：“這是一個非常重要的信號”。

    他表示，滬甬之間的合作在當(dāng)前落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、探索新的發(fā)展路徑過程中，是非常引人注目的嘗試。長期以來，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)雖然說是以上海為中心，以江蘇浙江為兩翼，但在實(shí)際操作過程中，由于傳統(tǒng)的地方主義觀念還非常嚴(yán)重，“大家在所謂的國家戰(zhàn)略中都想做老大”，實(shí)際上違背了科學(xué)發(fā)展觀。

    林國龍表示，當(dāng)前在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的前提下，“實(shí)際上不是加快發(fā)展的問題，而是要提升我們的能力，改變我們的發(fā)展方式。”我們可以看到改革開放30多年來港口取得了巨大的發(fā)展，但也造成了很多的資源浪費(fèi)。從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，這次滬甬之間的合作是一個非常好的開端。

    林國龍表示，此次滬甬之間的合作還有特別重要的一點(diǎn)，就是“這種合作，不是停在表面上的，而是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)方式，找到利益共同點(diǎn)，成為一個利益共同體。過去比較多的是行政干預(yù)�！�

    而寧波此次主動融入上�！皟蓚�中心”建設(shè)的舉動，在林國龍看來，具有“樣板”作用。他說，滬甬合作正好與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略是不謀而合的。實(shí)際上，各個地方的資源總是不平衡的。“如果我們不是從資源配置的角度出發(fā)，都來惡性競爭，什么地方都要搞集裝箱碼頭，什么地方都要搞小而全大而全，那還談什么科學(xué)發(fā)展呢？”